Busia: "De maffia staat klaar om de brugconstructie te infiltreren. Verscherp de beveiliging."

Giuseppe Busia, voorzitter van de Nationale Autoriteit voor corruptiebestrijding, is uw mening dat het Ponte-project voldoet aan alle Europese regelgeving?

"Meer dan twee jaar geleden hebben we benadrukt dat de beslissing om een oud project bij decreet nieuw leven in te blazen, zonder een nieuwe aanbesteding, alles alleen maar moeilijker zou hebben gemaakt, met het risico de Europese richtlijn te schenden. De eerste beperking is om geen substantiële wijzigingen in dat project aan te brengen: de langste brug met één overspanning ter wereld zal dus gebouwd moeten worden, zonder echt te profiteren van de innovaties van het afgelopen decennium."

En vanuit economisch oogpunt?

Dezelfde richtlijn bepaalt dat, aangezien de aanbesteding niet heeft plaatsgevonden, de totale kosten niet met meer dan 50% mogen stijgen. En hier ligt een delicate juridische kwestie: de aanbesteding was vele jaren eerder al gehouden, met een budget van iets meer dan € 4 miljard, dat in 2012 was gestegen tot meer dan € 8 miljard. Met de verhoging van 50% bereiken we de momenteel geraamde € 13,5 miljard. Elke onvoorziene gebeurtenis zou uiteindelijk een probleem vormen met de verenigbaarheid met de EU-richtlijn.

Kun je er dan niet nog een euro bijdoen?

Zeker. En dit alles op voorwaarde dat de EU-instellingen ermee instemmen om te starten met het reeds verdubbelde bedrag van € 8 miljard in plaats van de oorspronkelijke € 4 miljard. Daarom hebben we voorgesteld om hierover een voorlopig verzoek in te dienen bij de Europese Commissie. Wat we weten, is dat het vandaag hernieuwde contract, met zijn meer dan verdubbelde kosten, al heeft bewezen de risico's niet adequaat over te dragen aan de private sector, maar ze in plaats daarvan af te wentelen op de staatskas. Bovendien is er afgezien van een enkelvoudig uitvoerend project en een gefaseerde aanpak.

En wat houdt deze beslissing in?

"De bouw begint al op de grond, nog voordat we de details van de algehele ontwikkeling kennen. Dit maakt de kostenramingen die momenteel worden gemaakt minder betrouwbaar. Zo is er nauwelijks overschrijding van het budget nodig."

Hij heeft het over de grondwerkzaamheden: is er een risico dat de twee torens er wel komen, maar dat de brug er uiteindelijk niet komt?

«Misschien bestaat zelfs vóór de torens het risico dat we met knooppunten en aansluitingen richting de Brug terechtkomen, zonder dat we daar zekerheid over hebben».

Denk je dat het een gok was?

Het zou passend zijn geweest om een andere richting in te slaan: voordat dat oude project, dat toebehoorde aan een private onderneming en zijn waarde had verloren, bij decreet nieuw leven werd ingeblazen, had het goedkoper kunnen worden verworven en opnieuw kunnen worden aanbesteed. Het zou goedkoper zijn geweest, met een veel verder gevorderd project, zonder het zwaard van Damocles van mogelijke EU-inbreuken. Met de opeenvolgende decreten en nu met de goedkeuring van CIPESS hebben private ondernemingen hun winst veiliggesteld, terwijl de publieke sector het risico loopt op enorme schadevergoedingen.

Hoe voorkom je het risico van maffia-infiltratie?

Gezien deze investeringen is er veel animo. Er moeten strengere maatregelen worden genomen en dankzij digitale bouwplaatsen kunnen we monitoren wie er fysiek binnenkomt, want het risico op infiltratie is extreem hoog. We hebben specifieke maatregelen voorgesteld.

Is uw bezwaarschrift genegeerd?

«De mogelijkheid om in te grijpen die het laatste decreet bood, is niet benut».

Zal deze brug er eindelijk komen?

"Dat kan ik niet zeggen. Maar de beslissing om geen aanbesteding en geen uitvoerend project te hebben, vergroot de risico's en maakt de bouw technisch complexer."

©ALLE RECHTEN VOORBEHOUDEN